Nesta obra, Pedro Demo chama a atenção para que, tão importante quanto defender o direito de assistência nas políticas sociais, é perceber que, se malfeita, prejudica a cidadania popular, ao estabelecer vínculos de dependência clientelista...Um caminho possível para recuperar o horizonte da cidadania, e com ele a perspectiva de conquita da capacidade popular de fazer história, é combinar assistência com educação, desde que esta se coloque a serviço da cidadania e se torne instrumento central do combate à pobreza política.