Eli Diniz focaliza o impacto das mudanças na conjuntura do país que, a partir de meados da década de 80, caracterizam uma nova ordem mundial. Os novos rumos impuseram à maioria dos países inseridos na esfera do capitalismo internacional, uma redefinição da agenda pública e do modelo de organização da economia e da sociedade.Desvenda alguns dos impasses que impedem a construção de uma nova estratégia de desenvolvimento para o país. Questiona as abordagens deterministas-economistas que enfatizam o caráter inexorável das novas forças econômicas globais, que impõem uma agenda à qual todos os países, devem ajustar-se transformando os Estados nacionais em peças obsoletas de uma ordem institucional do passado. Uma visão que, tolhe a reflexão em torno das reais alternativas de que dispõem os governos na busca de soluções próprias para os problemas mais urgentes.