Este livro parte da compreensão de que o capital social, a qualidade do tecido social, tem um impacto positivo sobre as instituições políticas. Em outras palavras, que os níveis de organização de uma determinada região do Estado podem ter sido responsáveis pelo seu desenvolvimento. Nesta perspectiva, a "sorte" de uma população dependeria muito menos da classe política e de suas instituições e muito mais de sua cultura política e capacidade organizativa, o capital social.
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