Este livro publica os estudos, pronunciamentos e síntese dos debates de seminário especial que o Instituto Nacional de Altos Estudos (Fórum Nacional) promoveu em setembro de 2000, no Rio de Janeiro. Dois consensos básicos emergem do livro, como fundamentos de política social pública. O primeiro é que o emprego deve ser tomado em seu sentido mais amplo, significado qualquer ocupação remunerada, mesmo informal e precária - cabendo criar os mecanismos e a precariedade, como também para estender a todos os trabalhadores os benefícios da seguridade social. O segundo é o de que o crescimento continua gerando ocupação e reduzindo a pobreza.