Sarah Woodruff está no corredor da morte pelo assassinato de seu amante, John Finley. Quando ela apela para a Suprema Corte, uma juíza é atacada de maneira misteriosa. Dana Cutler é chamada para investigar a ligação entre a apelação de Woodruff e os incidentes que têm envolvido os juízes, e vem à tona um tiroteio que aconteceu anos atrás em um navio cargueiro, no qual foram encontradas drogas ilegais e a tripulação inteira morta, exceto John Finley. Com a ajuda de Brad Miller e Keith Evans, Dana procura desvendar um plano de trapaça armado em torno das agências de inteligência norte-americana.