Com prefácio de Fernando Henrique Cardoso, o livro é mais que um ensaio sobre o assunto, ou um relato da implementação da Reforma Gerencial da administração pública. Junção de dois momentos, o teórico e o prático - e escrito pelo Ministro responsável pelo desenvolvimento e implantação do projeto -, a obra é tanto um instrumento de reflexão como um documento histórico.