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Poder é o tema deste livro. Não o poder como expressão triunfal da força ou da astúcia, mas como função social. Essa função inclui comando e coerção, mas também a manutenção da segurança, a garantia da justiça e a permanência da sociedade, geração após geração. Esse poder tem a pretensão de não reconhecer superior na terra. Produz e interpreta a lei. Modifica-a Revoga-a Decide se um costume tem ou não força legal. É absoluto e perpétuo. Não se sujeita a nenhuma lei, de criação recente ou herdada. Mas, ao mesmo tempo, é capaz de submeter-se a valores tradicionais, distintivos de um povo, e de respeitas o direito reivindicado por um particular indefeso.

A teoria da soberania de Jean Bodin

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