A elaboração de projetos básicos de obras públicas para licitações realizadas sob o regime de preço global e do tipo menor preço, constituídos de plantas pré-executivas e planilhas de orçamento composta de itens de serviços com preços unitários, cumulada com o entendimento de que as falhas qualitativas e quantitativas devem ser absorvidas pelas partes envolvidas no contrato impõem significativos riscos ao erário, aos gestores públicos e às empresas vencedoras dos certames licitatórios.