O livro é um retrato da lamentável situação em que são colocadas as instituições brasileiras quando se pretende acobertar a ação de criminosos que são agentes do Estado. Hélio Bicudo, o qual atuou de forma audaz na apuração dos crimes e na responsabilização de seus autores, ressalta a negativa em cooperar das autoridades que deveriam ser as mais interessadas em coibir atividades como as de um Esquadrão da Morte, formado por policiais que, aproveitando-se da sua condição de agentes estatais, massacravam seres humanos.
O autor aponta como mentores intelectuais das atividades do Esquadrão o governador Roberto de Abreu Sodré e o secretário de segurança Hely Lopes Meirelles. Procedente tal assertiva, seria inquietante constatar que toda uma estrutura de governo estaria a serviço de assassinos que, ademais, envolveram-se com o tráfico de drogas. Em tempos de ditadura, entretanto, não é possível duvidar de tal fato, ainda mais quando o famigerado delegado Sérgio Fleury envolveu-se com a repressão política, tornando-se ícone dela, prestigiado por autoridades do governo federal, a ponto de viabilizar a alteração do Código de Processo Penal para evitar sua prisão preventiva.
Algumas instituições, é bem verdade, não se curvaram as pretensões de garantir a impunidade dos policiais envolvidos com os assassinatos. Cita-se o Supremo Tribunal Federal que, em decisão de "habeas corpus", reconheceu a licitude da atuação de Hélio Bicudo no caso, conforme relatado por ele próprio.
É inegável a grandiosidade de um indivíduo que poderia simplesmente recolher-se a alienação diante de violências perpetradas por policiais em um contexto político como aquele. Entretanto, sempre enfatizando os deveres institucionais do Ministério Público, ele agiu. É um inegável mérito.
