Reflexão acerca da nova agenda dos governos locais democráticos e populares do PT para se reavaliar o binômio inversão de prioridades - participação popular, apresentando e debatendo: desenvolvimento econômico regional, desenvolvimento urbano e ambiental e inclusão social, a relação público versus privado, o financiamento da cidadania, a participação popular, a modernização administrativa e os problemas de governabilidade.